【消息】省会裕华区检察院查防并举助力生态环境保护

（曹向荣）石家庄市裕华区检察院按照上级检察院的部署要求，采取务实过硬举措，深入推进环境司法与行政执法的衔接，查处与预防并举，推进辖区生态环境建设，收到良好效果。今年以来，该院共向区国土局发出督促履职检察建议15份，区国土局已全部落实并反馈。 　依托“两法衔接”平台，防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等问题的发生。督促国土局、环保局及时上传环境违法行政处罚案件，对上传到“两法衔接”平台的案件信息和案件材料进行审查。必要时，调阅行政处罚卷宗、向办案人员了解案件查处情况，保证对上述案件的准确全面审查，确定是否涉嫌犯罪，发现涉嫌犯罪的行政处罚案件，建议行政机关移送公安机关。

建立环境司法执法联席会议制度。向行政执法单位通报上级检察机关工作部署以及查处的破坏环境案件，研判辖区环境保护现状，研究环境司法、行政执法中存在的问题，统一执法尺度和标准。今年以来，裕华区检察院分别与区国土局、环保局召开环境执法联席会，通报了高检院开展的破坏环境资源犯罪专项立案监督活动；通报了立案查处的区国土局环境执法人员职务犯罪案件；宣讲了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等新的法规条例。并就行政执法与刑事司法如何有效衔接、涉嫌犯罪移送标准、程序进行了对接，推动了环境执法的规范化，提高了环境执法人员法律适用能力和执法水平。

坚持查处与预防并举。对发现的环境行政执法部门存在的怠于履职、履职不力、执法不规范等突出问题和普遍性问题，及时发出检察建议进行纠正，并跟踪检察建议的落实反馈，督促其整改。针对辖区非法占用农用地突出、行政处罚执行不到位等突出问题，向区国土局提出了开展违法占地专项治理活动的检察建议。该建议得到国土局领导高度重视，积极报请区政府协调，开展了由区政府主导，国土资源管理共同责任机制成员单位和各街道、乡镇参与的违法占地集中整改拆除月活动。通过该活动，拆除了非法占地391亩的建筑，扭转了非法占地处罚执行不力的被动局面，改善了辖区自然环境，受到了市政府和区领导的肯定和表扬。对发现的环境执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权问题，依法查处，涉嫌犯罪的，追究刑事责任。今年立案查处的该区国土局两名工作人员帮助犯罪逃避处罚案件，发挥了法律的震慑、惩罚和预防作用，增强了环境执法人员的法律意识，促进了其依法办案。 　（曹向荣）石家庄市裕华区检察院按照上级检察院的部署要求，采取务实过硬举措，深入推进环境司法与行政执法的衔接，查处与预防并举，推进辖区生态环境建设，收到良好效果。今年以来，该院共向区国土局发出督促履职检察建议15份，区国土局已全部落实并反馈。

依托“两法衔接”平台，防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等问题的发生。督促国土局、环保局及时上传环境违法行政处罚案件，对上传到“两法衔接”平台的案件信息和案件材料进行审查。必要时，调阅行政处罚卷宗、向办案人员了解案件查处情况，保证对上述案件的准确全面审查，确定是否涉嫌犯罪，发现涉嫌犯罪的行政处罚案件，建议行政机关移送公安机关。

建立环境司法执法联席会议制度。向行政执法单位通报上级检察机关工作部署以及查处的破坏环境案件，研判辖区环境保护现状，研究环境司法、行政执法中存在的问题，统一执法尺度和标准。今年以来，裕华区检察院分别与区国土局、环保局召开环境执法联席会，通报了高检院开展的破坏环境资源犯罪专项立案监督活动；通报了立案查处的区国土局环境执法人员职务犯罪案件；宣讲了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等新的法规条例。并就行政执法与刑事司法如何有效衔接、涉嫌犯罪移送标准、程序进行了对接，推动了环境执法的规范化，提高了环境执法人员法律适用能力和执法水平。

坚持查处与预防并举。对发现的环境行政执法部门存在的怠于履职、履职不力、执法不规范等突出问题和普遍性问题，及时发出检察建议进行纠正，并跟踪检察建议的落实反馈，督促其整改。针对辖区非法占用农用地突出、行政处罚执行不到位等突出问题，向区国土局提出了开展违法占地专项治理活动的检察建议。该建议得到国土局领导高度重视，积极报请区政府协调，开展了由区政府主导，国土资源管理共同责任机制成员单位和各街道、乡镇参与的违法占地集中整改拆除月活动。通过该活动，拆除了非法占地391亩的建筑，扭转了非法占地处罚执行不力的被动局面，改善了辖区自然环境，受到了市政府和区领导的肯定和表扬。对发现的环境执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权问题，依法查处，涉嫌犯罪的，追究刑事责任。今年立案查处的该区国土局两名工作人员帮助犯罪逃避处罚案件，发挥了法律的震慑、惩罚和预防作用，增强了环境执法人员的法律意识，促进了其依法办案。

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