关注2016各市两会邯郸培育新兴产业顶梁柱

在2月17日开幕的邯郸市第十四届人民代表大会第四次会议上，邯郸市长王会勇在政府工作报告中提出，未来五年要“培育壮大战略性新兴产业，使之尽快成为经济发展的顶梁柱。”　　阅读提示　　谋划“十三五”发展，邯郸着重对产业转型升级开出一个“大药方”。　　着眼于重工业占比仍达七成，新兴产业还没有挑起大梁的现实，在2月17日开幕的邯郸市第十四届人民代表大会第四次会议上，邯郸市长王会勇在政府工作报告中提出，未来五年要“培育壮大战略性新兴产业，使之尽快成为经济发展的顶梁柱。”　　如何培育壮大战略性新兴产业，尽快使新的一块补上来，邯郸明确了一揽子举措。　　编制战略性新兴产业发展路线图　　“滚石上山”——邯郸市委书记高宏志就当前邯郸的发展形势作出这样一个比喻，意为加快发展的压力、结构调整的压力、协调发展的压力、大气治理的压力等“四大压力”就像摆在邯郸人面前的一块大石头，人们沿着山路奋力向上推行。　　其中，结构调整的压力则表现在如何培育壮大战略性新兴产业上。统计显示，目前，邯郸重工业占比仍达七成以上，产业结构偏重。　　“重点发展先进装备制造、节能环保、新能源汽车、新材料、电子信息等战略性新兴产业。”邯郸市长王会勇在政府工作报告中提出。　　“这几大产业是依托邯郸现有产业基础和比较优势确定的。”邯郸市发改委主任高和平解释说。　　围绕新兴产业发展，邯郸作出系列安排。　　比如，先进装备制造产业重点发展以数控机床、机器人、高端医疗器械、智能家电等为主的智能装备制造，尽快提升永年标准件、馆陶轴承、曲周自行车、成安管业等一批地方特色装备产业的层次和水平。　　而节能环保产业则谋划打造曲周聚力环保产业园等3个专业园区和魏县桑德等6个示范基地，大力发展高效节能电机及拖动系统、工业变频设备、动态平衡能量优化设备、余热余压利用设备、智能电网设备等新技术和新产品的研发与推广应用。　　据介绍，邯郸新能源汽车产业以武安、涉县、广平新能源产业园“三园”为载体，力图实现新能源汽车产业的规模化、系列化。　　新材料产业重点发展高品质金属材料、化工新材料、电子信息新材料、高品质非金属材料、新型建筑材料，打造具有全国影响力的新材料研发与制造基地。电子信息产业则重点推进汉光光电科技园等创新发展项目。　　据统计，2015年，邯郸全市规模以上高新技术产业增加值完成119.6亿元，同比增长17.4%，高于同期规模以上工业增加值增速12.7个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到10.8%。　　在此基础上，邯郸为2016年定出较高目标：“高新技术产业增加值突破130亿元，高新技术企业达到150家以上，省级以上企业技术中心总数突破40家。”　　按照邯郸市发改委的谋划，到2020年，全市高新技术产业投资占全市固定资产投资的比重要达到20%以上，拥有高技术含量、高附加值的中国名牌产品达到120个，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重要达到20%，年均增速15%以上。　　据介绍，邯郸将在年内编制《战略性新兴产业发展专项规划》。高和平介绍，这将成为“十三五”乃至更长一段时期，邯郸战略性新兴产业发展路线图。　　审视近年来邯郸战略性新兴产业的发展，可以发现，着力颇多的新能源汽车产业发展势头强劲，在当地战略性新兴产业大盘子中，有望率先达到千亿级。　　“邯郸将以钛酸锂动力电池技术为支撑，大力推进新能源汽车规模化，争取在2017年形成6亿安时、2020年10亿安时动力电池产能，可配套生产3万辆公交车。”高和平介绍说。　　据了解，邯郸将进一步依托自主研发动力电池的比较优势，将纯电动嫁接到更多车型上。比如“十三五”期间，邯郸力争引进年产30万辆纯电动乘用车生产线，在冀南新区谋划建设邯郸清洁能源汽车生产基地，到2020年形成3万辆清洁能源重卡和5000辆清洁能源工程机械车生产能力。　　“到2017年，市民都将乘上行驶稳定、无噪音尾气污染的纯电动公交车了。”邯郸市交通运输局相关负责人说，目前，邯郸主城区在线运行钛酸锂纯电动公交车达650辆，占主城区公交车总数的70%。　　“‘十三五’期间，邯郸将向全国特别是北方地区推广钛酸锂纯电动公交车及商业模式。”这位负责人透露。　　园区和科研平台建设定指标　　产业集中度低，支撑平台不足是当前邯郸战略性新兴产业“成长的烦恼”。参加今年该市两会的代表委员认为，狠抓新兴产业开发区建设应成为“十三五”期间的一项硬任务。　　“支持经济技术开发区捷克产业园、肥乡云计算产业园、邯郸县凯盛科技园等做大做强。”邯郸市政府工作报告提出。　　经济技术开发区捷克产业园、肥乡云计算产业园、邯郸县凯盛科技园都是近年来新建的产业园区，重点发展电子信息、新材料、新能源等产业，目前都处于招商引资初期。　　“今年，邯郸还将着力建设10个专业特色产业园区。”邯郸市商务局相关负责人介绍，以中船重工718所、河北汉光重工、晨光生物科技等10家骨干企业为依托，邯郸将分别谋划发展光电信息、生命健康等10个新兴产业园区。　　值得关注的是，为更好承接京津产业转移，邯郸将于今年开始着手打造新材料产业集聚区。　　据介绍，谋划中的新材料产业集聚区将以经济技术开发区、冀南新区为载体，今年将聘请高水平咨询机构编制《邯郸市新材料产业区域集聚发展实施方案》，这也是该市争创国家战略性新兴产业区域集聚发展试点市的一项重要工作。　　科技创新平台也是战略性新兴产业的重要支撑，邯郸将其作为重要一环，明确将组织实施“创新能力提升工程”。　　据了解，该工程将逐步提升现有省级以上工程实验室、工程研究中心、企业技术中心研发和科技成果转化能力，依托优势领域、骨干企业和高校、科研院所新建一批产业技术创新平台和产业技术创新联盟，打造一批大众创业、万众创新支撑载体，同时支持行业优势企业、科研单位充分利用京津创新资源，与京津相关单位协同建设一批创新平台、成果孵化转化基地或科技创新园区。　　“从今年起将再培育汽车用钢、智能制造、功能陶瓷等3家省级重点工程实验室，推进晨光生物科技、中船重工718所申报国家地方共建重点工程实验室建设项目，填补全市空白。此外，今年还将再培育1家国家认定企业技术中心、5家省认定企业技术中心。年内全市省级以上企业技术中心总数突破40家。”邯郸市科技局相关负责人透露。　　据统计，目前邯郸拥有5家国家认定企业技术中心、9家省工程实验室和30家省认定企业技术中心。　　下一步，邯郸还将选择100家企业的100个投资亿元以上的新兴产业支撑项目，在要素供应、创新融资、项目建设等方面予以重点支持。　　成立新兴产业投资引导基金　　在大力扶持领军企业的同时，邯郸还关注众多致力于战略性新兴产业的中小企业成长。为重点支持处于起步阶段的创新型企业，邯郸寄希望于“十三五”期间充分发挥创投资金的引领作用。　　邯郸市政府工作报告提出，要充分发挥科技创业投资和成果转化引导基金作用，争取2016年新增科技型中小企业1000家以上、高新技术企业20家以上。　　据了解，2016年邯郸市将研究出台市本级战略性新兴产业发展股权引导资金管理办法，尽快成立一支战略性新兴产业投资引导基金，基金目标规模约30亿元人民币，分两期到位。　　同时，我省也明确将在“十三五”期间开展战略性新兴产业股权投资试点，通过建立政府资金进入、滚动使用、偿还、退出等有效机制模式，建设一批市场化、规范化运作的新兴产业创投基金，引导社会资金通过股权投资等方式共同支持新兴产业加快发展。而争取省级战略性新兴产业股权投资试点的前提是设立市本级财政配套引导资金，此番邯郸的尝试为适应政府资金支持方式的改革做了铺垫。　　据了解，邯郸战略性新兴产业投资引导基金将以股权投资形式投资于战略性新兴产业和“互联网+制造业”、“互联网+现代农业”、“互联网+智慧城市”等互联网融合领域。　　另据相关负责人介绍，邯郸首支单一新兴产业创业投资基金或将瞄准新材料产业领域，资金规模2.5亿元左右。　　“这笔钱是创新创业者的引擎，将为邯郸战略性新兴产业的成长带来充分营养。”参加邯郸市两会的一名政协委员说，“创业投资基金能带动几倍甚至十几倍的社会资本进入，带来的效益相当可观。”　　近年来，邯郸争取省级战略性新兴产业支持资金的态势一直较为积极，仅2015年，邯郸就累计争取省级专项资金5200万元，占全省总数的12.3%，居全省第三位。　（河北日报、河北新闻网记者王博、刘剑英[邯郸报道]）

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