【新闻】国家防汛抗旱总指挥部介绍当前防汛抗洪情况全叶马兰

[主持人郭卫民]:女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席今天的发布会。入夏以来，南方地区发生了汛情，尤其是近日长江流域的洪峰引起了社会的广泛关注。今天我们请来了国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁先生出席发布会，向大家介绍一下当前防汛抗洪的有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有水利部总规划师兼规划计划司司长周学文先生；国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任束庆鹏先生；水利部水文局副局长梁家志先生。下面，我们先请刘宁副部长作介绍。

[刘宁]:女士们、先生们、新闻界的朋友们，我把当前汛情灾情和防汛抗洪工作情况向大家作通报。

[刘宁]:一、汛情、灾情

[刘宁]:一是降水过程多、强度大。入汛以来，全国先后出现多次大范围的强降雨过程，尤以6月13日—27日和7月8日以来两场降雨过程为大。江南、华南和江淮部分地区4月1日以来降雨量1200～1800毫米。日降雨量最大为广西来宾443毫米。华南北部、江南和西南东部降雨量较常年偏多3成～1倍。

[刘宁]:二是汛情发生早、超警多。江西、浙江等地3月初就出现罕见早汛，3月中旬太湖就发生超过警戒水位的洪水。入汛以来，全国230多条河流发生超警以上洪水，长江上游干流发生超过1987年以来最大洪水，三峡水库出现建库以来最大洪峰流量，淮河、西江干流和太湖发生超警戒的洪水，25条河流发生了超历史大洪水。

[刘宁]:三是灾害种类多、范围广。各地暴雨、江河洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害频繁偏重发生。部分城市遭遇强暴雨袭击，引发城市严重内涝，100多个县级以上城市一度进水。全国有6座小（Ⅱ）型水库垮坝，上千座水库不同程度发生险情。6月中下旬江西省17条千亩以上圩堤决口。

[刘宁]:四是洪涝灾害重、影响大。目前全国27个省、自治区、直辖市农作物受灾7002.4千公顷，受灾人口1.13亿人，因灾死亡701人，失踪347人，倒塌房屋64.55万间，直接经济损失约1422亿元。与2000年以来同期相比，洪涝灾害损失各项指标均偏多。

[刘宁]:五是受灾区集中、损失重。洪涝灾害主要发生在福建、江西、广西、陕西、贵州、四川、湖南、重庆、湖北、安徽、广东、云南等省区，洪涝灾害主要指标占九成左右。人员伤亡九成以上为局部强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡所致。

[刘宁]:二、防汛抗洪情况

[刘宁]:一是靠前指挥。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志多次对抗洪救灾工作作出重要指示，并赴防汛抗洪救灾一线视察灾情、指导工作。地方各级党委、政府主要领导精心组织，靠前指挥，深入一线，措施有力，各项防汛抢险救灾工作有序进行。

[刘宁]:二是提前部署。今年以来，针对汛情、旱情的发展变化，国务院、国家防总先后召开七次专题会议，其中6月下旬以来，回良玉副总理先后召开四次专题会议，有针对性地安排部署全国防汛抗旱工作。各地按照防大汛、抢大险、救大灾的要求，组织防汛检查，充实防汛物资，修复水毁工程，完善防汛预案，提早做好各项准备。

[刘宁]:三是加强测报。国家防总、水利部密切监视汛情险情灾情变化，提前于3月开始全天候应急值守，及时准确全面掌握分析防汛抗洪形势，防汛、气象、水文等部门加强监测力量，加密测次，强化部门联合会商，编发防汛抗旱简报297期，气象灾害预警信息77期，水情汇报121期，水情预测预报信息96期。

[刘宁]:四是强化应急。根据汛情灾情发展，国家防总先后启动15次防汛应急响应，其中根据江南、华南等地的严重汛情，6月21日启动国家防总防汛Ⅱ级应急响应。流域防总和各级防指加强监测预报，联合会商，联合调度，强化防汛抢险力量，落实各项防御措施。

[刘宁]:五是科学调度。各级防汛、水利部门科学分析水情、雨情和工情，加强预测预报和会商，统筹上下游，兼顾左右岸，科学调度三峡等骨干水利工程，发挥了巨大的拦洪削峰作用。三峡水库入库流量最高约70000立方米每秒，经水库调蓄后，出库流量40000立方米每秒左右，控制下游荆江河段不超警，有效减轻中下游防洪压力。丹江口水库最大入库流量达27500立方米每秒，最大下泄仅1900立方米每秒，削减洪峰94%。

[刘宁]:六是强化避险。各地坚持以人为本，及时紧急转移群众805万人次，最大程度地减少了人员伤亡。虽然有6座小（Ⅱ）型水库因超标准洪水垮坝，由于组织下游群众转移及时，无一人伤亡。在2号热带风暴“康森”防御工作中，及时转移群众21万余人，6.4万艘船只回港避风。

[刘宁]:七是合力抗洪。受灾地区及时组织堤坝防守，加强巡查，连续奋战，抗洪高峰时有200多万人上堤防守。解放军、武警官兵、公安干警发挥了重要作用，承担了大量急难险重的任务。今年以来，军队和武警部队共动用兵力28.7万人次，组织民兵预备役59万人次，出动飞机和直升机21架次，车辆2.1万台次，舟艇1.2万艘次，转移安置群众98万人次，挖掘土石43.8万方，加固堤坝724公里。

[刘宁]:八是救助有力。国家防总、水利部先后派出105个工作组或专家组赶赴抗洪抢险一线，及时商财政部安排防汛抗洪经费，多次紧急调拨防汛抗洪物资。国家防总各成员单位根据各自职责分工，密切联系、全力配合，做了大量卓有成效的工作。

[刘宁]:总的看，今年虽然降雨范围广、洪水量级大、灾害种类多、受灾程度重，由于防御工作有力、有序、有效，重要堤防无一决口，大型和重点中型水库无一垮坝，防汛抗洪工作取得初步成效。

[刘宁]:三、下一步工作安排

[刘宁]:目前全国正处于七下八上的防汛关键期和台风活跃期，防汛抗洪形势十分严峻。目前我国长江、淮河、太湖仍在超警戒水位运行，尤其是长江两湖和中下游水位较常年同期明显偏高，三峡水库拦蓄的上游洪水待洪峰过后也将逐步下泄，长江中下游高水位仍将持续，防汛抗洪任务仍十分艰巨。黄河、海河、松花江、辽河等北方河流已多年没有发生大洪水，今年前期降雨较多，发生大洪水的可能性增大。此外，预计今年将有6～8个台风登陆并影响我国，前期台风活动较弱，后期生成和登陆的台风可能集中、偏强，并有登陆北上引发严重洪涝灾害的可能。今年第3号热带风暴“灿都”已经形成，可能继续加强并登陆我国。前期防汛抗洪工作进一步暴露了中小河流防洪标准低，圩垸堤防薄弱环节多，山洪灾害损失重，小型病险水库度汛难度大等问题。

[刘宁]:国家防总、水利部将认真贯彻党中央、国务院的部署，进一步做好各项防汛抗洪工作。当前要重点做好长江、淮河、太湖等大江大河防汛、山洪灾害和台风防御工作，同时高度警惕黄河、海河、松花江等北方河流可能发生的大洪水，进一步加大工作力度，落实各项措施，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。

[刘宁]:谢谢！

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