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分析称韩建济州岛军事基地防范苏岩礁爆发冲突国内国际国际时讯资讯生活dd

发布时间:2021-01-21 16:30:38 阅读: 来源:眼影厂家

分析称韩建济州岛军事基地防范苏岩礁爆发冲突 国内国际 - 国际时讯 - 资讯生活

资料图:韩国军舰在据苏岩礁90海里的马罗岛附近海域活动

《法制文萃报》专稿 作者:刘志良

近期,中韩之间关于苏岩礁的外交纠纷激化。《外交家》网站刊文指出,韩国近来不顾当地居民反对,加快济州岛海军基地建设,就是为了强化对苏岩礁一带海域的控制。

苏岩礁(韩国称“离于岛”)是位于东海北部的一处水下暗礁,距离中国最近的领土(舟山群岛最东侧的童岛)247千米,距离韩国最近的领土(韩国最靠南端的岛屿马罗岛)149千米,位于中韩主张的200海里专属经济区的重叠海域。《外交家》文章推测,该海域可能会成为中韩两个亚洲地区经济和军事大国之间斗争焦点。

中韩展开外交交锋

关于苏岩礁的地位和归属,中韩之间早就存在分歧。最近一轮争议起源于中国国家海洋局局长刘赐贵近期的表态。3月3日,刘赐贵在接受新华社记者专访时表示,国家海洋局近年来积极强化巡航执法,维护海洋权益。并明确了国家海洋局海监船舶飞机巡航的范围是“北起鸭绿江口、东至冲绳海槽,南达曾母暗沙,包括苏岩礁、钓鱼岛、黄岩礁以及南沙诸岛在内的中国全部管辖海域”。

对此,韩国反应十分强烈。韩国外交部于3月12日召见了中国驻韩大使张鑫森,要求其解释刘赐贵3日关于苏岩礁的发言。韩联社称,韩国外交部高官在会谈时表示“如果中国对离于岛行使管辖权,我们将别无选择,只能采取坚决的行动”。韩国总统李明博也于当日发表声明称,如果韩中两国就专属经济区达成协议,苏岩礁将“自然而然地属于韩国”,并强调苏岩礁离韩国更近。韩国国内媒体也借机大肆炒作,《朝鲜日报》头版文章妄称这是“建国以来中国首次对我国领土主张主权”。

《外交家》文章指出,中韩苏岩礁归属之争的本质是对专属经济区划分的争议。联合国海洋法规定,一国海洋专属经济区的范围是从领海基线起200海里(约370千米)。按照《联合国海洋法公约》,水下的礁石不能成为任何国家的领土,而苏岩礁的最高点在低潮时仍处于水面以下4.6米,称不上领土,只是中韩专属经济区主张重叠区内的一处暗礁。

韩国将苏岩礁称为“离于岛”,别有用心。2003年,韩国在苏岩礁建成了高76米(水上部分36米)的钢筋建筑物,称之为“韩国离于岛综合海洋科学基地”,上面建有直升机坪、灯塔、码头、气象设备等设施。韩国之所以这么做,是想在中韩专属经济区的划分中占据有利地位,但《联合国海洋法公约》明确规定,“人工岛屿、设施和结构不具有岛屿地位。它们没有自己的领海”。所以即便现有建筑物超出了水面,韩国所谓的“离于岛”也并不是岛屿。

人们不禁要问,两个大国都有不少事情要忙,干吗还要为茫茫大海中的几块暗礁争吵不休呢?《外交家》的文章分析了背后的原因,称苏岩礁所处的海域可能拥有丰富的石油和矿产资源。所以韩国近来不顾当地居民反对,加快在济州岛的海军军事基地建设,以便强化对苏岩礁一带海域的控制。

韩军执意推进基地建设

如果济州岛的海军基地建成,一旦发生冲突,韩国海军将能够更快地做出反应。如果没有济州岛基地,韩国海军需要从仁川基地出发,危机反应时间将延长9小时。据《纽约时报》报道,卢武铉担任总统期间,韩国就计划在济州岛兴建海军基地。2010年1月开始建设,计划投资9.7亿美元,于2014年建成。建成后规模将不亚于韩国海军现有的釜山和镇海两大基地,能够停泊20艘战舰,包括潜艇。

对于在济州岛建军事基地,韩国军方给出的解释是:韩国严重依赖对外贸易,而且石油也依赖进口,在济州岛建立基地有助于保护韩国的海上运输安全;另外一个牵强的理由是,济州岛基地有助于韩国应对朝鲜在海上的威胁。但韩国军方没有说出的理由是,济州岛基地更加靠近中国,将有助于韩国配合美国遏制中国,强化对苏岩礁海域的控制。

然而济州岛基地建设遭到了当地居民的强烈反对。在韩国,济州岛被称为“和平岛”,岛上动植物资源丰富,风景秀丽,是著名的旅游胜地。当地居民认为,此举会损害地区和平,破坏美好的自然环境。当地居民担心,济州岛可能会成为第二个冲绳,被美国利用,成为遏制中国的跳板。据《纽约时报》报道,2010年,当地居民占领了施工工地,打出标语“让战争走开!”“誓死反抗美帝国主义的反华海军基地!”由于居民的强烈反对,基地施工一直处于停滞状态。

最近苏岩礁问题升温,巧合的是,3月7日,济州岛基地又重新开始施工。当天,在警察的配合下,建筑公司在济州岛江汀村附近实施岩石爆破,为码头建设做准备。当天数百名反对者与警察发生了激烈冲突。反对者把自己固定在公共汽车上,堵塞了前往施工工地的道路。当天,警察逮捕了数十名反对者。之后几天,反对者组织了多次抗议活动,但韩国军方并无停工之意。

韩国拒不让步

《外交家》的文章认为,中国是韩国主要的贸易伙伴,未来几个月,中韩之间还将就签署自由贸易协定展开会谈。两国应当维持良好的双边关系。从中方的表态来看,苏岩礁问题还有和平解决的机会。3月12日,中国外交部发言人刘为民称,“苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区,其归属须双方通过谈判解决”。

可是韩国方面立场顽固,拒不让步,这可能会导致冲突。韩国总统府的一名官员表示,“我们无意让此成为一个严重的问题,基于事实离于岛自然归我们管辖”。这种表述几乎和韩国关于独岛(与日本有主权争议,日方称为“竹岛”)的声明如出一辙。这句话的潜台词是:苏岩礁当然属于韩国,根本不需讨论。

韩国不仅表态强硬,还采取了具体措施。据《韩国先驱报》3月19日报道,当天,韩国海岸警卫队宣布,在其南部地区司令部所在地丽水部署一架cn-235型海上巡逻机,加强对西南部海域的巡逻。该型机最大速度为400千米/小时,能够在不加油的情况下连续飞行7小时,装备有雷达和热成像探测系统,还可以投放救生艇。尽管韩国海岸警卫队称此次部署是按照先前计划实施的,但南部地区司令部的责任区包括苏岩礁海域,此举无疑是韩国加强对苏岩礁控制的又一项举措。

其实,早在数年前,韩国军队就已经在为对抗中国做准备了。2006年10月,韩国先进的f-15k重型战斗机首次部署到濒临黄海的群山基地。韩国空军高级军官对此做出解释:f-15k型机的攻击范围可以“从东京到北京”,远东所有的重要城市都在其作战半径之内。韩国的企图,由此可见一斑。

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