中信证券深改第一次会议点评改革年正当时

中信证券：深改第一次会议点评 “改革年”正当时

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。　　事项：　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。　　评论：　　全面深化改革领导小组成员级别高且覆盖面广　　中央全面深化改革领导小组组长由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任，副组长由李克强、刘云山、张高丽担任，且小组成员中包含了各主要政府部门领导，显示出整体改革领导小组不仅在成员上级别高，且广泛覆盖了各主要领域，进一步体现了十八届三中全会后，政府推动改革的决心，同时也意味着2014 年作为“改革年”将有实质性进展。　　改革领导小组的工作规则及组织架构正式建立　　本次会议主要建立了改革领导小组的工作规则和组织架构，并且着力推动各省区及各部委成立相应的改革领导小组。在通过一系列《工作规则》后，会议审议通过了六个专项小组， 分别是经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革，意味着未来改革将整体围绕这六项展开。同时，会议着力推动各省区市尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制，显示出改革架构涵盖涉及到各省区市和各部委，形成一体化趋势。　　“一年之计在于春” 整体改革的进程将有望加快　　会议总结了前期已经出台政策措施和制度文件的改革内容，主要包括改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费等，并多次强调了改革的紧迫性，指出“做好政策统筹、进度统筹工作”、“抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地”、“要有时间表”等，最后提出“一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。”我们认为在此推动下，整体改革的进程将有望加快。　　预期2014年将围绕“393”展开，放松管制、国企和财税改革是重点　　2014年的整体政策中，改革落实将重于总量刺激。我们认为将沿着我们在年度报告中所提出的“393”方向前进，主要涉及政府、市场和企业三个领域，涵盖放松管制、财税改革、国企改革、自贸区、土地改革、金融改革、价格改革、环境保护、行政改革等九个方向， 其中重点在于放松管制、国企和财税三项改革。

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